责令整改，通报批评，最高罚款3万元。
对于备受诟病的快递擅自投箱投柜问题，国家邮政局近日发布的《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)明确立下了规矩：经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。
消息一出，不少消费者拍手称赞，“赶紧的吧，早该管管了”。
吐槽源于矛盾。货还没见，网购物流页面却不声不响地更新成了“已签收”，消费者一不小心还得搭份寄存费。原本为了畅通快递服务的末端设施，转头就变成添堵“神器”。
当然，快递企业也有自己的解释，比如快递员日送百件工作量大，电话打不通也是常事，为节省时间提升效率，快递柜或者寄存点就成了折中的最优选择。然而长此以往，快递投柜投箱却成了“潜规则”，快递送的快了，但也懒了，矛盾自然就来了。
打过价格战，也被后起之秀“堵过门”，竞争此消彼长，取消上门配送成了快递企业压缩成本的“不二法门”，再通过快递员收入挂钩配送件数，“拿捏”了配送末端最重要接触机会也最多的两个群体。恶性循环之下，快递员和消费者各有各的苦，快递企业却往往抽身抽的干净。
破解快递擅自投箱的关键，也在这里。廉价不是市场竞争的优势，高质量服务才是。罚款只是一个手段，最终的目的还是倒逼快递行业的良性发展，摆脱恶性竞争的泥潭。只有行业良性运转起来，快递员的收益才能有保障，进而通过合理的薪酬、绩效改革，调动快递员更有动力提供更好的服务。
而此次征求意见稿也对此有所体现，其中专门增加“从业人员权益保障”一章，如提到“按照收寄、投递快件的数量实行计件工资的，应当按照行业劳动定额标准和当地最低工资标准，合理确定快递从业人员的劳动定额和计件工资标准”，也正回应了快递员“按件计费”从而牺牲服务的矛盾根源所在。
(北京商报评论员 杨月涵)
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